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发表日期:2014年9月5日 编辑:admin 有1146位读者读过此文 【字体:
龙委群发〔2014〕69号--关于全面开展“四风”问题专项整治工作的通知

 

 

 

 

 

 

龙委群发201469

 

 


关于全面开展“四风”问题

专项整治工作的通知

 

各分子公司党委、集团各工作组、督导组:

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,中央和省委陆续提出开展“四风”问题专项整治工作要求,集团党委也相应做出安排部署。近期,中央和省委再次召开会议并下发文件,对全面开展“四风”问题专项整治工作作出系统部署。为全面落实中央、省委专项整治工作要求,各分子公司党委要围绕中央和省委要求,紧密结合企业实际,全面开展“四风”问题专项整治工作。现将有关要求通知如下。

一、深刻认识抓好“四风”问题专项整治的重要意义

习近平总书记指出:能否以“三实三严”要求和更高标准、更严要求、更实举措,坚决做到“四个防止”,扎扎实实做好“四风”问题的集中整改,事关教育实践活动能否取得群众满意的效果,事关党风政风能否得到根本好转。整改落实和专项整治工作是教育实践活动的重中之重,是务必抓好的关键环节。中央和省委始终高度重视“四风”问题专项整治工作,多次下发文件进行安排部署,不断挖掘“四风”问题表现,反复强调抓好“四风”问题专项整治必须持续用力,锲而不舍,狠治顽疾,抓出实效。各级党组织必须充分认识抓好整改落实和“四风”问题专项整治工作的重要意义,按照中央和省委的一系列安排部署,切实承担起整改落实和专项整治工作的主体责任,围绕“四风”突出问题和涉及企业、职工利益的其它问题,全面系统地开展专项整治工作,针对各级班子和党员干部身上存在的“四风”突出问题,企业改革发展中的突出问题,职工群众最关心、最直接、最现实的问题,严格排查,认真检索,突出重点,明确任务,一项一项排列,一项一项整治,一项一项落实,确保教育实践活动务求实效。以“四风”问题的集中整改,进一步凝聚人心,鼓舞士气,组织带领广大干部职工坚定信心渡难关,转变作风狠抓落实,为实现企业解危渡困和转型发展提供坚强的思想和作风保证。

二、全面开展专项整治

必须坚决落实中央和省委规定的专项整治任务。综合梳理中央和省委提出的专项整治任务,共包括三个方面21项:第一方面,持续推进“整治文山会海、检查评比泛滥,整治门难进、脸难看、事难办,整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费,整治超标配备公车、多占办公用房、新建滥建楼堂馆所,整治“三公”经费开支过大,整治“形象工程”和“政绩工程”,整治侵害群众利益行为”七项突出问题。第二方面,坚决整治“会所中的歪风”、培训中心的腐败、“裸官”问题、奢华浪费建设以及干部“走读”、吃空饷、收“红包”及购物卡,党员干部参赌涉赌、领导干部参加天价培训、党政领导干部企业兼职十项突出问题。第三方面,严肃整治发生在群众身边的“群众办事难,乱收费、乱罚款、乱摊派,落实惠民政策缩水走样,拖欠群众钱款克扣群众财物”四项不正之风问题。针对上述问题,各分子公司党委要逐项进行对照检查,每一个问题都要有针对性地查找具体表现,认真制定切实可行的整改措施,问题突出的要集中力量进行重点整治,问题不突出或不明显的,也要制定相关措施,防范和杜绝此类问题的发生,扎扎实实把中央和省委提出的专项整治任务整改落实到位。

在认真做好中央和省委规定专项整治任务的基础上,各分子公司党委更要结合企业实际,突出抓好以下问题的整改落实:

1、突出解决各级干部职工思想不解放、观念落后问题。着力解决各级干部职工思想观念保守僵化、固守传统思维和计划经济模式,解危渡困思路不开阔、“等靠要”思想严重,“铁饭碗”、“铁交椅”观念根深蒂固等问题,认真解决各级领导班子和党员干部缺少对当前困难形势的清醒认识,对市场经济认识的不深不透,责任和危机意识不强、长期过紧日子思想不足、市场经营理念淡薄、管理粗放、铺张浪费等突出问题。各分子公司要切实做好各级干部职工转变观念这篇大文章,采取有效手段教育引导各级干部职工深刻认识“市场经济”本质,深刻认识企业面临的形势任务,主动在困难形势面前解放思想,转变观念,教育引导广大干部职工坚定深化改革信心,勇敢迎接市场经济挑战,形成共渡难关的整体合力。

2、突出解决各级领导班子和党员领导干部执行力不强问题。着力解决贯彻执行集团公司决策、决定不够坚定、大局意识不够强烈、主观能动性不强、不敢担当,工作落实不到位,本位主义严重,甚至有令不行、有禁不止、弄虚作假、欺上瞒下等突出问题。重点整治各级领导班子和党员干部,查处通报曝光一批典型。各分子公司尤其要把讲大局、讲政治和敢作为、敢担当作为加强集团各级干部作风建设的重要任务和紧迫要求,大力解决各级领导班子、领导干部不敢担当、不敢作为的问题,结合党员干部的思想实际,有针对性地开展工作,严格考核检查,强化监督问责,切实在企业困难形势面前教育引导各级干部始终同集团党委保持高度一致,奋发有为,主动作为,推动集团深化改革各项决策部署落实到位。

3、突出解决安全生产形式主义、安全检查收送“红包”问题。着力解决安全生产和“三大工程”落实不靠、质量标准化建设搞形式主义、形象工程的问题,要狠抓一些单位安全生产现场管理放松、不在状态,一些干部抓安全生产不在状态的问题,集中解决安全检查收送红包问题。分子公司及各级职能部门要高度重视安全生产工作,认真解决好“两个不在状态”问题,高度重视近几年由于安全长周期而带来的对安全生产思想淡化、自我满足等任何麻痹大意思想,坚持不懈地开展安全评价、三量评估,坚决整治在安全生产工作上存在的底数不清、基层情况不明、脱离生产一线、不能深入一线靠前指挥等问题,坚决杜绝安全生产上的任何形式主义和官僚主义作风,切实做到心中有数抓安全。对安全检查中收红包、给红包的,实行责任倒查,追究相关领导责任,实行高限处罚,严肃处理。

4、集中解决超面积办公用房问题。统筹考虑企业安全生产要求、值班带班需要和原办公用房实际,在确保企业安全生产、节支降成、深化改革、维护稳定的前提下,以腾串为主,尽量避免不必要的结构调整和改造浪费。清理整改各级各类管理人员的超标准办公用房原则上按照《党政机关办公用房建设标准》(原国家计委计投资〔19992250号)规定执行。对于暂时无法调整解决的,超出面积标准30%以内的,可继续使用;在30%-50%之间的,可暂时继续使用,在以后维修改造时进行处理;超出面积标准50%以上的,原则上必须清理整改。煤矿等有入井带班、值班值宿任务的单位,可设置与办公区相对独立的集中值班值宿房间,不具备条件的,原则上也要把办公区与值班值宿休息区相对分隔。

5、集中解决虚报冒领、克扣截留工资等侵害企业、职工群众利益问题。必须大力解决虚报冒领、克扣截留工资问题和工资分配不合理、不公开、不透明等突出问题,集中清理“吃空饷”、“报空头”、在编不在岗等突出问题。认真整治职工群众生产生活条件艰苦、劳动保护用品发放不及时、一线职工班中餐质量不高、洗浴条件不好等突出问题。各分子公司党委及相关职能部门,对每一个侵害企业和职工群众利益的问题,都要敢抓敢管、敢于动真碰硬,严肃认真进行整改,必要时采取组织措施和纪律措施,坚决维护企业和职工群众的根本利益。

6、集中解决管理费用过大、公款吃喝、公车私用和铺张浪费问题。严格按照中央、省委和集团党委的规定要求,集中解决管理费用过大、“三公”经费超支、公务接待超标、外出食宿行超标等突出问题。严格落实省委省政府禁酒令,公务接待原则上禁酒,坚持节俭办食堂,严格各级食堂管理和用餐标准,全面消除食堂、餐厅等公务用餐上的浪费。突出解决公款送礼问题,严禁公款购买赠送购物卡、礼品券;严禁在仲秋、国庆等节日期间公款购买发放月饼、水果等礼品。进一步加强公车管理,在已清理超标公车基础上,要加强用车管理,坚决杜绝公车私用;同时要抓紧处置封存超标用车,盘活优质资产,解决企业资金困难。要突出解决工程设计、现场管理、设备材料购置、土地林地管理等环节的大手大脚、铺张浪费,认真整治企业资产管理、处置、出租、出售等环节不顾企业利益、以公谋私、以权谋利、损公肥私,甚至贪污腐败等突出问题,严查因决策失误、管理不善、处置不当、玩忽职守等给企业造成重大损失行为。要认真清理各级各类人员参加培训情况,严格审核由企业支付的培训费用,应由企业支付的严格按有关规定执行,应由个人支付的绝不允许由企业支付。

7、认真解决机关服务意识不强、工作抓落实不到位问题。认真整治各级机关工作人员对待基层和职工群众态度生硬、推诿扯皮、工作方法简单粗暴现象,严肃查处机关工作纪律松弛、迟到早退、工作效率低、质量不高、作风不实、工作不在状态、上班时间做与工作无关事情等行为。分子公司及各级职能部门要坚决纠正各级机关的不良习气,既要防止“四风问题”隐形变种、反弹回潮,更要坚决纠正不干事、等待观望、得过且过、“廉而不勤、廉而不为、懒政惰政”现象,进一步强化各级机关工作人员的纪律意识和组织观念,自觉遵守政治、组织、工作、生活等各项纪律。

8认真解决基层党组织薄弱、党内组织生活不规范问题。着力解决基层党组织班子配备不齐、工作不在状态、不胜任工作、甚至影响党组织发挥作用等突出问题,认真解决基层党组织开展组织生活不规范、不严肃的问题,特别是重点解决有的机关党组织长期不过组织生活和组织生活不规范的“灯下黑”问题。认真解决有的基层党组织对党员教育管理培训不到位,管理上失之以宽、失之以软的问题。各级党组织都要认真落实党要管党、从严治党要求,加大对软弱涣散基层党组织的整治力度,及时整改解决突出问题,严格规范党组织活动,切实加强指导、检查,进一步提高党内生活质量,确保基层党组织充满活力和富有战斗力。

三、有关要求

鉴于各分子公司党委已开展立查立改和相关问题专项整治工作的实际,按省委部署,此次开展全面专项整治要统筹前一时期工作情况和目前要求,对已经整改的要进一步细化完善,对没有达到要求的要进行补充改进,对尚未进行的要进行集中重点整改。要紧密结合企业当前解危渡困、安全生产实际,本着先易后难、先上后下的原则,以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律阶段推进,狠抓落实。

1、加强领导,落实责任。各分子公司党委要认真履行专项整治工作的主体责任,成立专项整治工作领导小组,党政主要领导要亲自抓、总负责,切实把专项整治工作纳入日程,督促班子成员各负其责,使每项整治任务都有班子成员牵头负责,都有专人具体抓落实。分子公司党委都要研究制定全面开展专项整治工作方案,将中央、省委的规定要求和企业存在的突出问题,都切实纳入到整改方案中,逐条对照,逐条落实。各级督导组要把专项整治工作列入督导检查的重要内容,作为衡量所督导单位教育实践活动成效的重要标准,严格把关,加强督促检查,注意发现苗头性、倾向性问题,有针对性地提出要求,防止出现“一阵风”、装面子、走过场。

2、突出重点,集中攻坚。要狠抓“四风”整治,认真围绕职工群众反映强烈的突出问题,确定分子公司及基层单位的专项整治项目和整治重点,拉出具体问题清单,集中时间,一项一项整治、一个一个突破。对于比较复杂、一时难以解决的问题,要建立整改台账,明确责任人、任务书、时间表、路线图,做到整改责任人、整改推进措施、完成时限“三个落实到位”,活动结束后继续抓好专项整治工作。对于活动期间发现的顶风违纪问题,要发现一起,查处一起,使“四风”突出问题得到有效遏制。

3、依靠群众,积极整改。要实行开门整改,在专项整治中要畅通群众诉求反映渠道,邀请基层职工群众参与、让广大职工群众知情。要加快专项整治步伐,能解决的问题马上解决,不能马上解决的想办法尽快解决。要及时公布整改情况,请群众监督、由群众评判,确保整治效果让职工群众看得见、摸得着。

4、健全制度、保持长效。要着眼长效抓制度,进一步完善贯彻落实中央八项规定制度体系,进一步健全完善党员干部直接联系职工群众制度、畅通职工群众诉求反映渠道制度和体现职工群众意愿的科学民主决策机制,切实强化制度执行,形成用制度推进规定执行、保障规定执行的长效机制。

5、要强化监督,严肃问责。要认真按照中央、省委和集团党委要求,建立全方位的检查监督机制,定期不定期对专项整治工作推进情况进行全面检查。要强化执纪问责机制,认真查处贯彻落实中打折扣、搞变通,甚至弄虚作假、敷衍塞责、欺上瞒下、顶风违纪等问题,始终保持对不正之风的严查严惩态势。

 

 

龙煤控股集团党的群众路线教育实践活动领导小组

                         201492



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